Änderungen im Gesetz über die Arbeitsaufsichtsbehörde (PIP) – Teil III

Die bevorstehenden Neuerungen werden die seit Jahren bestehenden Herausforderungen bei der Abgrenzung zwischen einem Arbeitsverhältnis und einer im Rahmen eines zivilrechtlichen Vertrags bzw. eines B2B-Vertrags zulässigen Zusammenarbeit, verschärfen.

Als typische Merkmale eines Arbeitsverhältnisses, die die PIP-Inspektoren bei Kontrollen überprüfen werden, gelten vor allem:

  • Persönliche Erbringung der Arbeitsleistung – keine Möglichkeit, einen Stellvertreter zu benennen,
  • Entlohnung – Ausführung von Aufgaben gegen eine regelmäßig gezahlte Vergütung (meist in fester Höhe),
  • Unterordnung unter den Arbeitgeber – Befolgung der Anweisungen von Vorgesetzten,
    Ausführung der Arbeit an einem vom Arbeitgeber festgelegten Ort und zu einer vom Arbeitgeber festgelegten Zeit – feste Arbeitszeiten im Büro oder nach einem vom Arbeitgeber vorgegebenen System,
  • Wirtschaftliches Risiko auf Seiten des Arbeitgebers – eine Situation, in der der Arbeitgeber und nicht der Auftragnehmer die wirtschaftlichen Folgen der Geschäftstätigkeit trägt.

Entscheidend ist jedoch das Gesamtbild, also der sogenannte „Test der überwiegenden Merkmale” . Die ständige Rechtsprechung des Obersten Gerichts weist eindeutig darauf hin, dass nicht ein einzelnes Merkmal über die rechtliche Einstufung eines bestimmten Verhältnisses entscheidet, sondern das Gesamtbild aller Bedingungen und Umstände der Arbeitsleistung sowie die Frage, welche Merkmale vorherrschend sind. Aus diesem Grund können selbst bei sehr ähnlichen Sachverhalten unterschiedliche Urteile ergehen.

Beispiele für Faktoren, die den Ausschlag zugunsten eines zivilrechtlichen Vertrags oder eines B2B-Vertrags geben können, sind:

  • Das Recht, einen Stellvertreter zu benennen,
  • Festlegung des Zeitrahmens für die Ausführung der Aufgaben – keine festgelegten starren Zeitvorgaben,
  • Einnahmequelle – Anzahl der anderen Kunden, die vom Auftragnehmer betreut werden,
  • Grad der Integration in die Organisation – Festlegung, dass der Auftragnehmer keine organisatorischen und technischen Ressourcen des Arbeitgebers nutzt, nicht an internen Schulungen teilnimmt und nicht (anders als die übrigen Arbeitnehmer) in die hierarchische Struktur eingebunden ist,
  • Haftung des Auftragnehmers gegenüber Dritten.

Jaka jest rola woli stron?

W postępowaniu administracyjnym zmierzającym do wydania decyzji o istnieniu stosunku pracy, PIP (a później sądy) muszą uwzględniać autonomiczną wolę stron.

Wola stron ma jednak znaczenie tylko wtedy, gdy nie jest ona sprzeczna z prawem, zasadami współżycia społecznego oraz nie zmierza do obejścia prawa. Jeśli praca wykonywana jest w warunkach podporządkowania, zgodna wola obu stron co do innego niż umowa o pracę rodzaju umowy, nie będzie miała znaczenia.

Podobnie jak dotychczas, nazwa umowy nie będzie rozstrzygająco decydować o jej kwalifikacji. PIP będzie stosować zasadę pierwszeństwa faktów nad formą.

Zarówno wola stron jak i nazwa umowy mogą mieć natomiast znaczenie dla ustalenia przeważających cech stosunku zatrudnienia, jeśli stosunek ten wykazuje cechy zarówno umowy o pracę jak i cywilnoprawnej.

 

 

Czas na audyt modeli zatrudnienia

Nowelizacja ustawy o Państwowej Inspekcji Pracy, wchodząca w życie 8 lipca 2026 r., to największa od lat zmiana w obszarze kontroli form zatrudnienia w Polsce. Przyznanie PIP uprawnienia do jednostronnego wydawania decyzji administracyjnych znacznie podnosi poziom ryzyka dla pracodawców nieprawidłowo stosujących umowy cywilnoprawne i B2B. Dlatego warto przeanalizować nie tylko treść umów, ale przede wszystkim realny sposób ich wykonywania, a także przeszkolić kadrę zarządzającą, by wykonywanie umów cywilnoprawnych odpowiadało wymogom tych umów.